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农村承包经营权确权

农业部为全面落实承包地块匈、面积诲萝、合同淋动并、证书“到户”碾膘,稳定和完善农村土地承包关系颂圃,加快推进农村土地承包经营权登记颁证工作米。20143月美扰俺,农业部下发《农村土地承包经营权调查规程》(NY/T25372014)懦泼曙、《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》(NY/T25392014 )等文件扮芜蒲。农村土地承包经营权是国务院不动产登记工作内容之一贪汹搔。

系统概述

EPSRLCM (right to land contractual management仟乒,土地承包经营权)农村土地承包经营权确权生产系统残粹,是基于EPS平台开发的面向农村土地承包经营权调查确权发证的生产系统惦玲课。系统功能涵盖农村土地承包经营权的数据采集惩、图/属调查盟坝、编辑虚、处理拱放仿、检查躺、图表输出滤磕、审核公示率馅晶、权证打印杀敌、数据建库等环节拉楞。

系统依据农业部2014年3月发布的调查规程瞪萝筹、标准进行设计翟秀胸,满足农村土地承包经营权确权颁证的生产缝骆,建立农村土地调查数据库拳守罚。数据组织涵盖农村土地承包经营权调查设计的所有数据粒祭,包括空间专题数据和业务数据两部分达,空间专题数据峭弟:基础地理数据梅肪川、地块数据巷、界址数据芳式、影像数据;业务数据铣憋:发包方锌狙衡、承包方拷菜士、合同纽、登记等信息澎。

图 1:数据组织

功能构成

GIS处理功能郎、业务处理功能掸季凭、成果输出功能好寸、数据入库功能拼混潍、外业电子调绘平板寂橙歌。

系统特点

  • 生产标准模板化封装羌弯,从生产源头满足数据规范勃,提升整体作业质量;
  • 基于数据库存储稻,图属一体化焙,便于扩展和管理;
  • 地块绘制基于拓扑孰惹脑,避免重复画(工作)鲁酷,减少空间错误;
  • 基于EPS地理信息工作站步,编辑处理功能便捷变、强大;
  • 数据检查棘盘茶,面向整个作业流程袄锰,直至最后检查验收;
  • 成果图表管理及批量输出穗响、打庸戮巍,所见所得;
  • 直接对接管理系统或一键导出最终上交入库成果抬蓖弟。

作业流程

图2蜕卜怜:作业流程

系统主要功能按流程顺序排列如下裴:

图3暮寇模:系统功能

主要功能

1扦额、方便强大的数据转换功能伙,方便各类已有矢量数据的利用(基础地理党借顿、二次土调李弟托、地籍等)侯概饭。

跨平台无损化数据转换歪协,可与多种常用数据格式进行图形属性数据的双向转换荆滥七。

2佛舌禾、调绘底图制作

?    勾绘承包地块界线

?    全野外实测

?    影像调绘

图4撵播:地块解译

3踢谷法、对地块自动进行预编号

地块处理基于拓扑捻甜,一键构面镭模谷,公共边不需重画肯跨焚,避免空间数据错误(缝隙凶、交叉…)顶,减少重复工作(量)班沛碗。

图5识透:地块自动预编号

4戌、外业调绘

调查业务信息撑豌锨:发包方谭效、承包方痰荒反、合同;调查地块边界仇党韶、用途柔、承包方

承包地块调查方式轨稳:

(1) 移动终端——电子调绘平板

平板电脑苗顶采,现场采集稀答、编辑矢量帮葛倦,标绘地块承包方炽拟切、用途等信息蚕呸。

图6盛讳:平板调绘

(2) 传统方式——纸图调绘

业务信息调查

单个录入——用系统对话框录入承包方和地块信息

批量导入——基于EXCEL电子表格

发包方武碧、承包方棱乳钒、地块调查信息存在EXCEL中嘛,批量导入数据库厦。

5绿涟婚、调绘数据的图属编辑

  • 电子调绘数据的矢量编辑陶砂,或纸图调查的转绘;
  • 地块拓扑构面;
  • 电子调绘数据的属性信息提壤巍;
  • 自动编号协铣,以组/村为单位对承包方/地块自动编号;
  • 地块面积计算;
  • 地块四至内容按空间关系自动提确罹选;
  • 业务信息导入署、业务信息与图形属性的自动挂接
  • 通过关键字段柔,实现图形与业务信息关联糖币椒,避免重复输入

图8戏天:业务信息与空间数据的关联

    • 提供对业务信息的录入德抱跨、浏览拣惟、查询和编辑

图9僚珊:信息浏览

6界土氯、提供从生产到成果提交各环节的检查

图10承:可扩展的生产数据检查

7镶、调查与公示图表的输出打印

? 提供规程要求的图表输出糙,单个和批量两种方式

图11挡苦:调查信息公示表

? 提供公示图的打印输出

图12翁财凑:承包方调查表

提供公示图的打印输出厢供逝:

图13迪帕川:公示图

8式、权证打印

输出宗地图辉特、界址点表甩,地块示意图夹仑,图库管理

输出形式娃仑:单个或批量输出与打印

图14: 宗地图与界址点成果表

图15监桓慨:宗地图批量打印

9缚拳、入库提交

成果数据可以直接入库蔽仇,或者使用EPS平台提供的转换模块纯功停,将数据转为第三方数据库管理系统所需的格式谭。

10画、系统扩展

?  系统提供了开放的定制和二次开发接口虫蹬。

?  模板技术抄,开放的模板定制技术领帘莆,可以满足你对数据标准和符号显示的不同要求进行扩展晶拨角。

?   脚本技术沁,提供基于VBScript的脚本开发接口澎骏,接口封装了上百个EPS软件成熟的编辑悼故态、处理等功能函数趴挤瞬,方便对作业中的扩展需求进行及时的添加巳,另外借助脚本扩展提高作业的自动化水平离。


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